地铁安检爆炸应急预案

地铁安检爆炸应急预案(范文11篇)。

⬕ 地铁安检爆炸应急预案 ⬕

1煤气设备爆炸事故的原因

1.1在密闭的容器内，煤气中混入空气或空气中混入煤气，达到爆炸范围，并形成爆炸性的混合气体；要有明火、电火或达到煤气燃点以上的温度。这三条件同时具备时，就会发生煤气爆炸。

1.2高炉煤气爆炸最易发生在休风、送风和停风后，在煤气系统动火施工时，在以空气驱赶和置换系统中残余煤气的过程中，有一段时间容器内会形成爆炸性的混合气体，所以在煤气系统驱赶和置换残余煤气作业是不允许用空气为介质进行系统驱赶和置换煤气。在煤气系统驱赶和置换煤气须向系统中通入蒸汽(或氮气)来冲淡煤气浓度，同时还要控制系统温度低于煤气着火温度和火源(高炉煤气着火温度700℃、爆炸范围煤气量40%-70%；焦炉煤气着火温度650℃、爆炸范围煤气量6%-30%)。

1.3高炉休风煤气系统需要动火作业前，未放净除尘器内的积灰，驱净系统残余煤气，系统未与大气相通，未测定系统内气体成份或气体成份未达到合格便进行作业。

1.4鼓风机突然停风时，如混风大闸、冷、热风阀尚未关闭或未关严时，因炉内残余煤气压力较大，可能流入冷风管道和鼓风机内引起爆炸。

1.5高炉休风或减风时，虽然鼓风机未全停风，如放风阀能将大部分放走，若冷风大闸未关、关闭过晚或关严，也可能发生冷风管道爆炸。

2煤气设备爆炸事故的现象

2.1在煤气系统局部部位动火作业，与管网切断连接，吹扫、置换驱赶残余煤气不彻底，留有爆炸性的混合气体遇火局部爆炸。

2.2高炉休风后未按煤气系统标准程序操作，发生爆炸。如休风及时打开除尘器人孔等正常，但洗涤塔放水慢，在洗涤塔系统人孔尚未全开，煤气尚未驱净的情况下，就开启了煤气切断阀，2—3min后高炉炉顶发生爆炸，继之除尘器、洗涤塔连续发生爆炸，开启煤气切断阀过早，将除尘器、洗涤塔内形成的爆炸性混合气体抽到高炉炉顶，遇炉顶火源而爆炸。

2.3高炉休风后未按操作规程作业。如高炉休风后，放风到底时，混风大闸尚未关闭，由于放风阀将风放净，使炉缸的残余煤气倒流入冷风管道，后来关闭混风大闸、冷风阀和热风阀，将煤气关在冷风管道中，与冷风形成了爆炸性的混合气体，在热风炉换风时送风打开冷、热风阀时，爆炸性的混合气体进入高温的热风炉内发生爆炸。

2.4高炉休风时，发现冷却设备漏水未及时处理和处理不当发生高炉爆炸。如高炉休风时，冷却设备漏水未采取果断闭水措施，产生了大量的水煤气，使残余煤气量大增、含氢量增高，休风3小时后，炉顶温度仍高达580—600℃，怕炉顶设备烧坏，开炉顶蒸汽降温将炉顶煤气火熄灭，顶温下降后，又将蒸汽关闭。火灭后新生的煤气和由人孔吸入的空气，形成了爆炸性的混合气体，当炉顶蒸汽关闭后炉顶温度又逐渐升高，达到煤气的着火温度，煤气的三个必备条件同时具备，炉内发生煤气爆炸。

2.5高炉休风后驱赶荒煤气过程中，除尘器内煤气发生了爆炸。如置换煤气是在高炉休风煤气灰未放净的情况下进行的，置换煤气时打开清灰口，开始时由于灰量大，空气不能进入，灰流小后有一部分空气从灰口吸入并将温度较高的煤气灰往上吹，从而提供了爆炸火源，发生爆炸。

3煤气设备爆炸事故的危害性

3.1煤气系统一旦发生任何部位的煤气爆炸，都会给人生命安全和设备安全带来巨大损失。

3.2高炉煤气系统一旦发生爆炸，高炉被迫休风停产。

3.3在处理爆炸事故不当时，会造成煤气系统连环性的爆炸，直接威胁用气单位。

4煤气设备爆炸事故的预防及处理措施

4.1高炉休风炉顶点火必须在将除尘器内的积灰放净后进行，同时要处理好除尘器内的煤气。

4.2煤气管道主闸阀以后的设备或管道发生爆炸着火时，立即关闭主闸阀，切断煤气来源，同时向管道中通入大量蒸汽或氮气，冲淡残余煤气以防再次爆炸。

4.3煤气管道主闸阀以后的设备或管道发生爆炸引起火灾时，就按着火事故处理，严禁突然切断煤气来源。

4.4因爆炸造成大量煤气泄漏，应适当降低煤气压力，并指挥全部人员撤出现场，以防煤气中毒，然后按煤气危险作业区的规定进行现场处理。

4.5处理煤气爆炸事故时，进入煤气危险区域的人员要做好个人保护，以防煤气中毒。

4.6高炉本体及煤气设备一旦发生爆炸事故，人员伤亡，设备损失较大难以立即控制时，应采取以下应急措施：

4.6.1最早发现者应立即向高炉值班室、厂调度室报告，并采取一切办法迅速控制煤气源。

4.6.2高炉值班室接到报警后，立即向车间主任、厂调度室报告。

4.6.3厂调度室接到报警后，立即向应急救援指挥部成员、上级部门报告，迅速通知各专业救援队伍赶往事故现场，并视情况及时通知医院、消防、事故地点区域内各相关方等有关部门和单位，要求查明事故点及事故原因，并发出相应休风停机指令，下达应急救援预处置指令。

4.6.4发生事故的高炉应立即通知热风炉、除尘喷煤、铸动车间等相关单位及事故区域内各相关方采取应急措施，高炉车间主任立即组织查找事故点及事故原因，组织对现场受伤人员抢救，清点现场人数，设立临时警戒区，组织本单位人员进行抢险，相关单位也要配合事故发生单位组织抢险、救援，并清点本单位在事故现场可能受伤的人数。

4.6.5指挥部各成员接到通知后，按对口专业迅速向上级主管部门报告，并及时到达事故现场，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队开展救援，如事故扩大，应请求上级支援。

4.6.6通讯联络中心设在厂调度室，负责信息传递、指挥、联络及对外信息发布。

4.6.7安全生产技术科到达现场后，会同事故发生单位，查明事故点及事故原因，视事故控制情况，做出休风停机决定，并对事故状态进行跟踪监测。

4.6.8治安队到达现场后，设置警戒区，加强警戒和巡逻检查，配合事故单位对现场人员进行疏散、撤离和人数清点。

4.6.9医疗救护队到现场后，配合事故发生单位，立即救护伤员，采取相应的急救措施，并及时送往医院抢救。

4.6.10抢险抢修队到达事故现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行设备抢修，控制事故以防事故扩大化。

4.6.11其他管理技术人员协助指挥部进行现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度。

4.6.12当事故得到控制时，立即成立两个专门工作小组：

4.6.12.1在生产副厂长指挥下，组成由安全生产技术科、设备环保科、高炉车间参加的事故调查组，调查事故发生的原因和研究制定防范措施及事故处理意见；

4.6.12.2在设备副厂长的指挥下，组成由安全生产技术科、设备环保科、高炉车间、设备维修单位（二建公司）参加的抢修组，研究制定抢修方案，并立即组织抢修，尽早恢复生产。

4.6.13在未查明事故原因和采取必要的安全措施前，不得向煤气设施输送煤气。

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1、总则

1.1编制目的

做好城市地铁事故灾难的防范与处置工作，保证及时、有序、高效、妥善地处置城市地铁事故灾难，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我国地铁(包括轻轨)发生的特别重大事故灾难，致使人民群众生命财产和地铁的正常运营受到严重威胁，具备下列条件之一的：

(1)造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重伤)，或者直接经济损失1亿元以上；

(2)需要紧急转移安置10万人以上；

(3)超出省级人民政府应急处置能力；

(4)跨省级行政区、跨领域(行业和部门)；

(5)国务院认为需要国务院或建设部响应。

1.4工作原则

(1)以人为本、科学决策

发挥政府公共服务职能，把保障人民群众的生命安全、最大程度地减少事故灾难造成的损失放在首位。运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。

(2)统一指挥、分级负责

在国务院的统一领导下，由建设部牵头负责，省(区、市)人民政府和国务院其他有关部门、军队、武警按照各自的职责分工和权限，负责有关地铁事故灾难的应急管理和特别重大、重大事故灾难的应急处置工作。

(3)属地为主、分工协作

地铁事故灾难应急处置实行属地负责制，城市人民政府是处置事故灾难的主体，要承担处置的首要责任。国务院各有关部门、军队、武警、省(区、市)人民政府要主动配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证事故灾难信息的及时准确传递、快速有效处置。

(4)应急处置与日常建设相结合、有效应对

国务院各有关部门、军队、武警和省(区、市)人民政府，尤其是地铁所在地城市人民政府，对事故灾难要有充分的思想准备，调动全社会力量，建立应对事故灾难的有效机制，做到常备不懈。应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常建设相结合，降低运行成本。

2、组织机构与职责

2.1国家应急机构

国务院或国务院授权建设部设立城市地铁事故灾难应急领导小组(以下简称“领导小组”)。领导小组下设办公室、联络组和专家组。

领导小组办公室设在建设部质量安全司，具体负责全国地铁事故灾难应急工作。领导小组联络组由各成员单位指派的人员组成。领导小组专家组由地铁、公安、消防、安全生产、卫生防疫、防化等方面的专家组成。

2.2省级、市级地铁事故灾难应急机构

省级、市级地铁事故灾难应急机构应比照国家地铁事故灾难应急机构的组成、职责，结合本地实际情况确定。

2.3城市地铁企业事故灾难应急机构

城市地铁企业应建立由企业主要负责人、分管安全生产的负责人、有关部门参加的地铁事故灾难应急机构。

3、预警预防机制

3.1监测机构

城市人民政府建设行政主管部门负责城市地铁的运行监测、预警工作，建立城市地铁监测体系和运行机制；对检测信息进行汇总分析；对城市地铁运行状况进行收集、汇总分析并做出报告，每半年向国家和省级地铁应急机构做出书面报告。

3.2监测网络

由省级、市级建设行政主管部门、城市地铁企业组成监测网络，省级、市级建设行政主管部门设立城市地铁监察员对城市地铁进行检查监督。

3.3监测内容

城市地铁的规章制度、强制性标准、设施设备及安全运营管理。

4、应急响应

4.1分级响应

Ⅰ级响应行动(响应标准见l.3)由领导小组组织实施，当领导小组进入Ⅰ级响应行动时，事发地各级政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向领导小组报告救援工作进展情况。

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一、应急预案的方针与目标

坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急策划：

(一)工程概况及地质条件

（1）工程概况

广州地铁三号线广州东站地处瘦狗岭南麓，地势略呈北高南低，地面高程为13.74～21.13m，北面有广园路，中部为铁路站场，南面为广州东站大片站房建筑。广州东站折返线大部分位于瘦狗岭下，其余部分位于广园东路下方。所处的地形起伏较大，地面高程为19.91～105m。广园东路及广园东路以南为山前冲积平原地貌为主，瘦狗岭地段为山地。广园东路上的地面和高架桥上交通繁忙。

广州东站主要包括广州东站及站后折返线暗挖隧道工程。站后折返线暗挖隧道下穿部分瘦狗岭地段、广园东路、广园高架桥等，起点里程为Y（Z）DK0+036.0，终点里程为Y（Z）DK0+336.676，总长为300.676m。广州东站暗挖隧道地表主要为火车东站站区，起点里程为YDK0+336.676,终点里程为Y（Z）DK0+605.182，总长268.51m。车站及折返线隧道防水等级分别为一级和二级。

（2）车站暗挖隧道

广州东站主体结构双线暗挖隧道，线路线间距为22.2m，位于火车东站南站房及铁路站场的下方，埋深25m左右，处于微风化岩层中，采用开挖跨度分别为12.3～13.1m（右线）和7.05～10.65m（左线）的两单洞暗挖结构；初期支护采用C20喷射钢纤维混凝土，承担施工期间的围岩压力，二次衬砌为C30（S8）钢筋混凝土；左、右线隧道在站台层由7个横通道连接，横通道宽度为3.5m、6m、6.3m不等，均为暗挖结构；初期支护与二衬间设全包防水层，防水层采用土工布+2.0mm防水板。

（3）站后折返线

站后折返线暗挖隧道包括单洞和双洞两种结构形式，断面为马蹄形断面型式，结构断面频繁，共有14种断面，开挖跨度为6.2～13.5m；结构采用复合式衬砌，初期支护分为：喷C20砼锚杆支护和喷锚+钢筋网+格栅钢架联合支护两种方式，在破碎带处采用大管棚超前注浆支护，二次衬砌为C30（S10）钢筋混凝土；在左右线端部设横通道1座，宽度为3.4m，横通道为暗挖结构，横通道内设泵房；初期支护与二衬间设全包防水层，防水层采用土工布+1.5mm防水板。

（4）工程地质

广州东站处在天河向斜的北翼，无断层通过。折返线隧道横跨白云山-罗岗断隆区及广州断陷区，线路在本段内穿越走向近东西向的瘦狗岭断裂带。该断裂带总体产状倾向南，倾角50～60度，为早期压扭性冲断裂转为后期张扭性断裂。该断裂带宽40～80米，据观测目前仍在活动。在线路范围内断裂带分布区域界限为左线ZDK0+140～ZCK0+185，右线YDK0+120～YCK0+165。

a地层岩性

本工程区段上覆土层为第四系（Q）土层，瘦狗岭断裂带以北岩性上部主要为震旦系石英岩、下部为发生硅化的变质砂岩（PZI）。断层带部位的岩性主要上部为断层碎裂岩，瘦狗岭断裂带以南岩性主要为白垩系上统大朗山组三元里段（K2d）砾岩、含粒粉砂岩。

b水文地质

本区间范围内无大的地表水系。

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一、适用范围

全镇范围内因寒潮及低温雨雪等极端天气引起的有可能给群众生产、生活及生命财产安全带来影响的'各类问题。

二、指导思想

坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，坚决落实责任制，坚持预防预备和应急处置相结合，加强低温雨雪天气监测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众，维护好生产生活秩序，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

三、工作部署

1、加强监测预警和宣传引导。根据上级部门的检测预警预报，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息，利用微信公众号，及时发布气象预警信息，加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，提高公众防护意识，同时充分运用“村村响”广播、LED、短信等方式，发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。

责任领导：陈霖、钟和

责任单位：党政办、安办

2、确保交通运输安全通畅。把保安全、保通畅作为首要任务，针对低温雨雪天气影响重点区域，增加保障力量，加大巡查力度，及时组织力量做好公路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作。要加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段，确保交通运输安全有序。

责任领导：刘峰、郑玉光、龚锦雄、钟和

责任单位：各村、派出所、道安办

3、确保电力通信正常运行。要加强输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输供电中断造成大面积长时间停电现象，确保群众生活和重要用户用电。

责任领导：郑玉光

责任单位：供电所

4、确保生产生活秩序正常。要加强农业基础设施防冻措施落实，重点做好猕猴桃、高山蔬菜等农作物防冻，确保农作物顺利度过雨雪冰冻灾害。组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作，保障群众生产生活用水。食安办要联系洋中市场监督管理所，加强市场监管，维护市场秩序。乡村振兴服务中心、林业站等部门要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。

责任领导：郑玉光、周昌红、钟和、雷郑延

责任单位：乡村振兴服务中心、水利站、食安办、林业站

5、切实做好救灾准备。要切实做好困难群众、弱势群体的防寒保暖工作，把御寒物资第一时间送到需要的群众手中，确保安全温暖过冬；要第一时间收集掌握灾情，积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时调度使用；要加强对年老体弱、孤寡老人的关心关怀，加强慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服务保障，确保集中供养特困人员、在院老人等服务对象安全过冬。

责任领导：周昌红、钟和

责任单位：各村、民政办、安办

6、切实做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作。严格落实在建工地、交通客运、危化品企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。消防和安全生产等应急救援队伍要加强值班备勤，做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”，随时做好应急处置救援准备。要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。各学校要做好学生御寒、视情停课等工作。

责任领导：郑玉光、钟和、雷郑延

责任单位：乡村振兴服务中心、安办、道安办、各学校

7、统筹抓好疫情防控工作。要始终绷紧疫情防控的弦，按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持防疫防灾两手抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安全与身体健康，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。

责任领导：陈霖、钟和、郑云彬

责任单位：各村、食安办

8、强化值班值守和指导督导。各村、镇直各单位要在岗在位，严格落实24小时值班值守制度，认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定，及时做好工作信息的报送，加强信息共享，提高应急反应和应急处置效率。

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1事故类型和危害程度分析

锅炉是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPA（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的'承压热水锅炉；有机热载体锅炉。

xx热电厂有4台220T/H循环流化床锅炉，锅炉的主汽温度为540℃，主汽压力为9.8MPA，具体内容见表3—1（19页）。当锅炉发生泄漏、爆管、爆炸等事故时，不仅直接影响机组的安全运行，对电厂的正常运行造成严重的威胁，而且处理不当可导致事故扩大，甚至导致人身伤亡事故的发生。

2应急处置基本原则

按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御与救援相结合的原则，以事故的预测、预防为基础，以对事故过程处理的快捷、准确为核心，以全力保证人身、供热、电网和设备安全为目标，以建立事故的长效管埋和应急处理机制为根本，以提高快速反应和应急处理能力，将事故造成的损失和影响降低到最低程度为基本原则。

3.2指挥机构及职责

3.2.1现场应急指挥部

组长：厂长

副组长：副厂长、副书记

职责：发生锅炉爆炸事故后，现场应急指挥部全面组织开展事故应急工作。

现场应急指挥部下设办公室：

主任：副厂长

成员：各处室领导

职责：负责沟通情况和汇总信息，并及时向电厂应急指挥部或电厂领导汇报。

3.2.2现场设备隔离组

组长：运行分场副主任

成员：当班运行值长、各专业班组长（单元长）

职责：熟悉锅炉爆炸事故应急预案的内容以及所对应的相关设备、系统；应急预案启动时迅速、准确隔离锅炉事故所涉设备、系统和其动力源。

3.2.3引导疏散组

组长：生产设备处处长

成员：生产设备处各专业工程师

职责：熟悉锅炉爆炸事故专项应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令；根据事故现场人员分布情况，开辟安全疏散通道，组织疏散人员至安全地点。

3.2.4安全保卫警戒组

组长：生产设备处负责安全管理的处长

成员：电厂安全监察、消防专干、运行分场安全员

职责：熟悉锅炉爆炸事故应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令，疏通事故现场通道，设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场；统计进入事故现场施救人员人数，采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源，及时向事故应急现场指挥部报告。

3.2.5现场施救组

组长：运行分场主任

成员：值长、专工、义务消防队员等

职责：熟悉锅炉爆炸事故应急预案的内容以及各类设备故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，听从指挥，不盲目行动，有序展开施救行动。

3.2.6救护后勤保障组

组长：综合办公室主任

成员：总务员、保洁班班长、工资员、打字员等

职责：熟悉锅炉爆炸事故应急预案的内容以及应急后备物资的存放地点；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，设立现场临时救护站，置备应急车辆，联络专业救治资源，开辟人员救治绿色通道；记录事故应急现场指挥部下达的指令和过程。

3.2.7应急值班室

电厂设立锅炉爆炸事故应急值班室，值班地点为主控室，值班人员为值长，实行24小时不间断值班。

4预防与预警

4.1危险源监控

严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《辽宁省安全生产条例》、《锅炉压力容器安全监督管理制度》、《xx热电厂锅炉运行操作规程》等规定，并按照要求检查、整改，不断完善锅炉管理制度。

4.1.1锅炉实行定期检测制度

锅炉每年联系xx市锅炉压力容器检验研究所进行一次外部检验，内部检验根据设备大修时间组织进行。

4.1.2加强锅炉设备的管理

（1）锅炉设备不准超参数运行。

（2）严格执行《设备巡回检查制度》，定期对锅炉设备进行检查。

（3）严格执行《设备定期试验和定期轮换制度》，对锅炉附属设备进行定期试验和轮换。

（4）锅炉及其附属设施设备存在的隐患和缺陷要认真按照《设备缺陷管理制度》执行。

（5）加强锅炉安全附件（安全门、水位计、压力表）的检查、校验、维护等工作。

4.1.3对锅炉设备加强监视

（1）加强锅炉给水量和主汽量的监视；

（2）加强锅炉主汽压力、主汽温度的监视；

（3）加强锅炉给风量、给煤量的监视；

（4）加强锅炉主要附属设备运行参数的监视。

4.2预警行动

4.2.1预警

电厂内任何锅炉省煤器、预热器、汽包、水冷壁、过热器、尾部燃烧、安全附件故障等均作为本预案的预警条件，发观人应及时向运行当班值长报告。通过DCS报警系统和运行人员对相关参数的调整，判断锅炉是否超参运行，存在锅炉爆炸的危险。

锅炉事故报警要点：事故地点、泄漏或爆发情况、现场人员受困情况、报警人姓名及电话号码等。

4.2.2接警

DCS报警系统发出锅炉超参运行报警，运行人员要积极调整锅炉运行状态。如果无法调整恢复，满足申请停炉条件，马上汇报值长，申请停炉；满足紧急停炉条件，立即紧急停炉。

当班值长在接到锅炉事故报警后，应立即向相关专业发出“现场危险”的警告，并向应急指挥部或应急办公室报告。

倘若事故发生在夜间或休息日，运行当班值长还应立即向厂部值班室报告。

接警的事故现场应急指挥部成员应立即赶赴事故现场，辨析事故情况决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。

接警的夜间或休息日厂部值班人员应立即召集厂内其他值班人员，赶赴事故现场，协同运行当班值长进行应急处置。

5信息报告程序

电厂发生锅炉事故时，根据国家有关法律法规规定必须向xx市安全生产监督管理局或xx市质量技术监督管理局报告的，电厂应当及时向上述部门报告。

应急值班室值班人员接到锅炉事故报告后，应当立即向应急指挥部或应急办公室人员报告，并做好记录。

接到发生锅炉事故的报告后，根据应急指挥部指示，各处室应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告情况。

一旦出现事故报告且经查实，要立即上报集团公司，且对事故可能涉及的生产区域以及周边的人员进行紧急通报，说明事故性质、采取的防护措施以及疏散撤离方案。

6应急处置

6.1响应分级

按照锅炉爆炸事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

（1）出现下列情况之一启动Ⅰ级响应

造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上，造成电厂发电、供热系统完全瘫痪，且超出企业自身应急处置能力的锅炉事故。

（2）出现下列情况之一启动Ⅱ级响应

造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者造成电厂全停，直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，且超出企业自身应急处置能力的锅炉事故。

（3）出现下列情况之一启动Ⅲ级响应

造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的且超出企业自身应急处置能力的锅炉事故。

（4）发生或者可能发生一般锅炉事故时启动Ⅳ级响应。

6.2响应程序

电厂发生锅炉事故由现场指挥部指挥救援，并通过固定电话、移动电话、传真等上报集团公司应急指挥部。根据事故的严重程度，决定启动相应级的响应。制定施救方案，并安排、联系相关施救人员配备安全防护用品（防烫用具；防毒面具；正压式空气呼吸器等）进行救援。

应急管理机构必须备有电厂各专业设备系统图和锅炉应急处理流程图。

根据现场位置和情况，以保人身、保供热、保电网、保设备为原则，决定停电、停汽的范围，采取措施切断锅炉爆发事故部位设备的电源。在切断电源时，因小部位的电源可能未切除，施救人员在进入爆发部位区域时应与电气设备保持一定距离，预防触电。

6.3处置措施

6.3.1事故报警和初期处置

锅炉发生事故时，发现人员应迅速将事故信息向值长汇报，值长是救援现场的指挥员，到达现场后要迅速掌握造成事故的情况，根据电厂的设备运行工况，果断指挥应急救援人员，采取有效措施控制事故扩大，确保人员、设备安全运行。值长负责联系电厂人员和相关单位人员迅速赶赴生产现场，组织救灾工作。

如锅炉事故不能控制，在电厂应急指挥部的统一指挥下，立即汇报集团公司相关部门和人员，汇报时讲明事故发生地点、情况、人员安全、设备损坏等详细情况，听从集团公司的统一指挥和调度。必要时指挥部要对受到威胁的工作人员进行疏散，疏散的通道以厂内的消防通道为主。

6.3.2锅炉爆炸事故的应急展开

事故现场应急指挥部在接到报警后，应立即赶赴事故现场；临近设立指挥场所，设立明显标志，宣布启动锅炉专项应急预案，组织、指挥、协调各应急小组的应急行动。

各应急小组接到启动应急预案命令后，应立即向事故现场应急指挥部集结、报到，并统计人数；有条件的应让人员佩戴明显的识别标志。

事故应急现场指挥部到达事故现场后，应根据损坏设备、人员受困、设备、物资情况，下达疏散人员、施救、转移物资等指令，有组织地指挥各应急小组展开行动。

事故中如伴有或次生人身伤亡、危险化学品燃烧或泄漏等事故，事故应急现场指挥部应及时启动相应的专项应急预案。

事故应急中，根据事故程度、人身伤亡等情况及时请求就近警察或武警人员增援，为帮助实施警戒、疏散、解救受困人员等提供人力资源。

事故应急中，根据事故程度、人身伤亡等情况及时请求消防、医疗等专业机构增援，为帮助实施行动提供专业支持。

事故消除后，应立即组织进行事故现场的隔离和保护并采取相应的安全措施，确保人员恢复生产中的安全。

制定恢复生产方案，先逐步恢复未受损坏的部分设备，尽快恢复生产。

以全部主设备恢复正常运行为结束点，锅炉应急工作任务完成后，由应急指挥部下达解除应急状态的命令。

7应急保障

根据集团公司物资管理规定，可以采取物资联储等方式对事故备件进行储备，保证在事故情况下能够在最短时间内提供事故备件。

7.1通信与信息保障

应急中使用的对讲机频道、有关人员的电话号码见附录A。

7.2应急队伍及装备保障

应急队伍包括专业技术人员、值班人员、义务消防队员及外部救援部门人员。应急装备包括正压式空气呼吸器、防毒面具、防尘面具、对讲机、水带、防噪耳罩等。

⬕ 地铁安检爆炸应急预案 ⬕

⬕ 地铁安检爆炸应急预案 ⬕

地铁交通是现代城市重要的交通工具之一，其高效便捷的特点受到了广大市民的青睐。由于地铁客流量大、公共安全问题凸显，必须采取一系列的安检措施来确保地铁运营的安全性。而在可能发生紧急情况时，地铁安检应急预案的制定和执行显得尤为重要。

地铁安检应急预案是指在地铁安检工作中，根据各种紧急情况的发生可能性，制定出的一系列应对措施和行动方案。这些预案的目的是在事故或突发事件发生时迅速应对，以最大限度地减少人员伤亡和财产损失，并尽可能快速恢复地铁线路的运营。

在地铁安检应急预案中，应考虑到各种可能导致地铁安全风险的因素。例如，恐怖袭击、火灾、地震等自然灾害等。通过对这些因素进行全面分析和评估，可以制定出一套周密且有效的应急方案。

在安检应急预案中，需要明确地铁安检人员的具体职责和分工。这些人员应接受相关培训，了解应急预案的内容和应对措施，并能够迅速判断和应对各种紧急情况。另外，地铁安检人员还应配备必要的防护装备和应急工具，以确保他们自身的安全和有效履行任务。

在地铁安检应急预案中，应包括紧急情况的预警和通知机制。当发生紧急情况时，需要迅速通知到相关部门和地铁用户，以便他们能够及时采取措施避免危险。此项工作可以通过各种信息渠道进行，如广播通知、短信提醒、地铁站内显示屏、社交媒体等。

除了预警和通知机制，地铁安检应急预案还应明确应对措施和行动流程。例如，对于火灾情况，预案可以包括疏散路线的指示、灭火器材的使用方法等。而对于恐怖袭击等突发事件，预案可以指示地铁安检人员如何收集情报、协助执法部门等。这些措施和流程的目的是最大限度地减少伤亡和损失，并确保紧急情况的应对能够有条不紊地进行。

在地铁安检应急预案中，应有随时改进和更新的机制。随着社会和科技的不断发展，安检工作面临的安全风险也在不断变化和增加。因此，地铁安检部门应根据实际需要，不断对应急预案进行评估和修订，以确保其符合最新的安全需求。

地铁安检应急预案的制定和执行是确保地铁运营安全性的重要保障。它是一场安全护航战，要求各级管理部门、地铁安检人员和广大市民共同参与和努力。只有通过制定科学、完善的预案，并合理配备资源，才能在紧急情况发生时迅速应对，最大限度地保障人民生命财产安全，确保地铁运营的顺利进行。

⬕ 地铁安检爆炸应急预案 ⬕

1、目的：我厂主要煤粉爆炸与着火地位置在煤粉制备、热风炉、煤粉输送管道等煤粉容易溢出地方，为有效的预防煤粉事故的发生，确保员工健康、财产安全和生产正常，制定本预案。

2、指挥机构：

2.1、成立日照精华新型建材有限公司煤粉事故应急救援队伍

应急救援小队长：

队长：及时向领导汇报事故情况，并负责对事故全盘指挥，组织人员分析，预测事故的发展和后果。

队员：服从和落实组长下达的工作任务，避免事故的扩大化。

3、事故预防：

3.1、根据现场实际情况,设定危险区域,当班人员随时检测煤粉溢出情况。

3.2、保持煤粉制备、储存车间的通风，减少煤粉爆炸条件。

3.3、开展防止煤粉爆炸与着火教育,要求员工保持时刻警惕。

3.4、煤粉爆炸中,烟头是导火索，生产区域现场严禁吸烟，严禁堆放任何易燃物。检修电气焊，必须有防范措施，检修完毕清理现场。

4、煤粉爆炸与着火事故报告程序

调度在接到煤粉爆炸与着火事故报告时，应当首先及时组织当班人员现场处理，有人员伤亡时还需要请求日钢医院（救护车）进行支援，然后报告厂长和公司相关部门。

报告完毕，应当在事故现场适当位置设置警戒，并安排人员到最近的醒目路口接迎救护车。安排事故处理人员后，应当组织人员做好生产的恢复工作，并及时清点人数，解除警戒。

5、事故处理措施：

5.1、煤粉着火,可以用灭火器快速扑灭。

5.2、煤粉着火，小范围火警可由单位负责人组织本单位员工自行灭火，大范围火警应报告调度室和消防队，由消防队拨打119电话报警。

5.3煤粉爆炸,分公司电源迅速拉闸,所有人员撤离,上报消防队,组织专人在路口引导消防车辆到达现场处理。

5.5、全体员工应积极参予事故处理，有义务抢救伤员和设备，防止事故扩大。

5.6、所在车间应作好事故调查，分析事故原因并及时上报厂部。

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1、总则

1.1汛期交通事件现状

北京地区夏季经常出现短时局地强降雨天气，并且呈现突发性强、准确预测预报难度大、降雨时空分布不均等特点，城市市区环路、一般公路、高速公路等主要道路易受强降雨影响，出现路面积滞水，导致出现交通不畅，甚至引起轨道交通车站发生雨水倒灌，引发地铁停运，对社会交通的正常运转和市民的日常出行造成了一定的影响。

1.2指导思想

按照市应急委、市防汛抗旱指挥部的统一部署，以科学发展观为指导，总结运用奥运、国庆成功经验，以建设世界城市为目标，建立健全本市交通行业防汛应急体系，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，全面提升本市交通行业的防汛应急管理水平和综合能力。

1.3编制目的

贯彻“六个落实”和“二个确保”，即:落实防汛责任制、落实防汛抢险预案、落实防汛抢险队伍、落实防汛抢险物资、落实防汛抢险应急运力、落实防汛避险措施。确保汛期城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口安全畅通;、确保汛期公共电汽车、轨道交通、公共交通枢纽场站、境内长途汽车、省际客运及水域游船安全运营。

1.4工作原则

按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、专业处置与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则。实行在党委领导下的各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责制。

1.5编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《城市道路管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《北京市防汛应急预案》、《北京市公路条例》、《北京市道路运输条例》、《北京市城市道路管理办法》、《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》等有关法律、法规、文件，制定本预案。

1.6适用范围

本预案适用于暴雨、洪水对本市交通行业基础设施引起的灾害及次生、衍生灾害。

本预案实施的重点是城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作；保障公共交通安全运营；保障防汛应急物资运输车辆储备、调运、运输工作以及维护客、货运输市场秩序。

1.7事件等级

为有效处置本市交通行业各类防汛突发事件，根据事件的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四个级别。

1.7.1一般防汛突发事件（IV级）

指事态比较简单，影响范围较小，出现下列情况之一时：

l、因强降雨或极端降雨，局部道路、桥梁积水深度在20厘米以下，造成交通拥堵等情况；

l、因突降大雨，山区公路发生500立方米以内的塌方，影响交通安全；

l、轨道交通车站广场、车辆段车场局部地区积水深度在20厘米以下，不造成运营中断等一般险情。

1.7.2较大防汛突发事件（III级）

指事态较为复杂，影响程度较大，出现下列情况之一时：

l、因强降雨或极端降雨，道路、桥梁出现较大面积积水，积水深度在20厘米以上、30厘米以下，造成短时严重交通堵塞等较大险情和灾情；

l、因突降暴雨，山区公路发生500立方米-5000立方米的大面积塌方，局部泥石流，或采空区局部出现小范围裂缝等险情，造成交通中断；

l、因降雨，轨道交通洞口护坡部分毁坏；个别车站出入口进水；设备用房进水危急运营设备正常使用；车站广场、车辆段车场发生较大面积积水，积水深度在20厘米以上、30厘米以下，造成运营秩序紊乱等较大险情。

1.7.3重大防汛突发事件（II级）

指事态复杂，发生大范围的暴雨洪灾，出现下列情况之一时：

l、因强降雨或极端降雨，道路、桥梁出现大范围积水，积水深度在30厘米以上、50厘米以下，造成城市主干道中断等重大险情和灾情；

l、因强降雨，山区公路发生多处山洪、泥石流或较大面积山体滑坡、采空区大面塌陷等重大险情，造成交通中断；

l、因强降雨，轨道交通洞口护坡严重毁坏；多处车站出入口进水；车站广场、车辆段车场发生严重积水，积水深度在30厘米以上、50厘米以下；运营设备不能使用，造成影响部分线路运营中断等重大险情。

1.7.4特别重大防汛突发事件（I级）

指事态非常复杂，发生全市性的暴雨洪灾，出现下列情况之一时：

l、因强降雨或极端降雨，道路、桥梁出现大面积积水，积水深度在50厘米以上，造成大范围交通中断或交通瘫痪等严重险情和灾情；严重影响要害部门正常工作秩序和城市居民正常生产生活;

l、因强降雨，山区公路出现大面积山体滑坡、特大山洪、严重泥石流灾害及采空区严重塌陷，造成重大人员伤亡，严重交通中断；

l、因强降雨或极端降雨造成轨道交通车站广场、车辆段车场大面积积水，积水深度在50厘米以上，造成运营中断及多处车站出入口、洞口严重进水，影响城市居民正常出行时；因强降雨或极端降雨可能出现洞口护坡严重坍塌，路基严重塌陷。

1.8预案体系

北京市交通行业防汛应急预案分委、行业主管部门、市属交通企业三级管理，由本预案、行业主管部门应急预案、市属交通企业应急预案等构成。

2、组织机构与职责

2.1指挥部组成

2.1.1市交通委防汛指挥部由总指挥、常务副指挥、副指挥、成员组成。

总、指、挥：刘小明、市交通委主任

副总指挥：张树森、市交通委副主任

副、指、挥：孙中阁、市交通委路政局局长

刘通亮、市交通委运输管理局局长

姚、阔、市交通执法总队总队长

成、员：晏、明、市公交集团总经理

张树人、市地铁运营公司总经理

张、闽、市首发集团总经理

马晓霞、市公联公司总经理

孟卫东、市祥龙公司总经理

王绍基、北京京港地铁公司总经理

孙祥保、华北高速公路公司总经理

张、毅、市政路桥管理养护集团总经理

谢文明、北京首都高速公路发展有限公司总经理

宗竹芝、京通快速路管理分公司总经理

蔡、源、北京国投公路建设发展有限公司总经理

琚建名、北京通达京承高速公路有限公司总经理

李海义、市交通委安全监督与应急处处长

指挥部下设办公室（设在委安全监督与应急处）

主、任：、李海义、委安全监督与应急处处长

副主任：许书英、委安全监督与应急处副处长

联系人：李、宾、委安全监督与应急处干部

成、员：委安全监督与应急处全体同志

2.2指挥部职责

2.2.1负责组织协调相关部门开展城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，并监督落实应急防范措施。

2.2.2负责组织协调相关部门落实市级防汛抢险物资运输车辆储备、调运、运输工作；保障公共交通安全运营；维护客、货运输市场秩序，并监督落实应急防范措施。

2.3指挥部领导职责

2.3.1总指挥：负责下达启动市交通行业防汛应急预案和防汛抢险调度命令，在汛期内负责本市交通行业防汛抢险的统一指挥、调度工作。

2.3.2副总指挥：协助总指挥做好本市交通行业防汛抢险工作。

2.3.3副指挥：按照总指挥、常务副指挥的要求，做好本行业防汛抢险的指挥协调工作。

2.3.4指挥部成员：承担行业主管部门下达的任务，做好本单位的防汛组织实施工作。

2.4指挥部办事机构组成及职责

2.4.1负责组织实施防汛抢险、预防等综合管理工作；负责了解、收集和汇总防汛抢险情况，及时向市防汛抗旱指挥部办公室汇总情况；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛抗旱指挥部办公室的指示组织开展工作；

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2.4.2负责组织协调本市交通行业防汛抢险救灾物资，包括车辆的储备、防汛物资的调用，水毁公路、桥梁、防洪工程的修复工作；负责组织检查交通行业各单位防汛重点部位的措施落实情况；负责委防汛指挥部日常事务，办理本市交通行业防汛抗旱指挥部和市防汛抗旱指挥部交办的其他事项。

2.5各成员单位职责

2.5.1市交通委路政局：负责组织市管道路（因道路病害形成积水）、一般公路的积滞水治理工作；负责组织指挥城市快速路、主干道、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，落实应急防范措施；负责做好路政行业各单位的防汛安全监管工作。

2.5.2市交通委运输管理局：、负责做好汛期公共交通安全保障及市级防汛应急物资运输车辆储备、调运、运输工作；负责做好交通运输行业各单位的防汛安全监管工作。

2.5.3交通执法总队：负责为全市交通行业安全度汛提供良好的运输市场秩序。

2.5.4市公交集团：负责组织好汛期公共电汽车事故抢险救援工作，转移疏散受灾群众；转运生活、生产物资和各类抢险器材；快速修理公共交通运输工具；保障汛期正常运营和群众生命财产安全。

2.5.5市地铁运营公司：负责所辖已开通地铁线路汛期正常运营工作，包括车辆维护、设备维修、大修、轨道、路基、桥梁、隧道以及地铁线路上的站房维修，确保安全运营工作。

2.5.6市首发集团：负责所辖建设工地和运营高速公路的防汛抢险工作。

2.5.7市公联公司：负责三环路、四环路、莲花池西路等城区快速路及临时接养的城市主干道等道路的防汛抢险工作。

2.5.8市祥龙公司：负责市级防汛抢险运输和物资储备任务；做好汛期相关公共交通安全运输保障工作。

2.5.9北京京港地铁有限公司：负责做好所辖已开通地铁线路汛期正常运营工作，包括车辆维护、设备维修、大修、轨道、路基、桥梁、隧道以及地铁线路上的站房维修，确保安全运营工作。

2.5.10市政路桥管理养护集团：负责的本市市管道路、桥梁的防汛抢险工作；负责远郊区县在内的所有郊区国道、市道和县道一般公路、桥梁的防汛抢险工作。

2.5.11华北高速公司：负责对京沪高速（北京段）的主线路面、路基；桥梁、隧道、涵洞、泵站和其它相关设施；收费站广场（黑色路面）及站区匝道；服务区进出口匝道的防汛抢险工作。

2.5.12北京首都高速公路发展有限公司：负责首都机场高速公路全线的防汛抢险救灾工作，保障首都机场高速公路全线畅通。

2.5.13京通快速路管理分公司：负责京通快速路主路及桥梁的防汛安全工作。

2.5.14北京国投公路建设发展有限公司：负责国道110（高速国道主干线G7），自昌平德胜口至延庆下营的防汛安全工作。

2.5.15北京通达京承高速公路有限公司：负责京承二期路段的防汛工作。

3、监测与预警

3.1监测

依据降雨当天路面情况，由委路政局和各市管道路、高速公

路、一般公路管养单位、轨道交通营运单位负责监测工作，并结合预警级别，及时向市交通委防汛指挥部办公室报送实时监测情况。

3.2预警

3.2.1预警级别

（1）蓝色预警：当符合下列条件之一时刻发布蓝色预警

●预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下

●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达20厘米，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到30厘米。

●车站广场、车辆段车场积水深度可能达到20厘米

（2）黄色预警：当符合下列条件之一时刻发布黄色预警

●预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。

●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达20厘米以上、30厘米以下，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到30厘米以上、50厘米以下。

●洞口护坡可能部分毁坏、个别车站出入口可能进水，导致运营设备可能无法正常使用；车站广场、车辆段车场积水深度可能达到20厘米以上、30厘米以下。

（3）橙色预警：当符合下列条件之一时刻发布橙色预警：

●预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。

●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到50厘米以上、100厘米以下。

●洞口护坡可能严重毁坏；多处车站出入口可能进水，造成运营设备不能使用；车站广场、车辆段车场积水深度可能在30厘米以上、50厘米以下。

（4）红色预警：当符合下列条件之一时刻发布红色预警：

●预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。

●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达50厘米以上，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到100厘米以上。

●洞口护坡可能严重坍塌，路基可能严重塌陷；多处车站出入口、洞可能严重进水，造成运营中断；车站广场、车辆段车场积水深度可能达到50厘米以上。

3.3预警响应

当发布汛情预警信息后，各成员单位按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好各项准备工作。

3.3.1蓝色预警响应

●各成员单位及保障单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；

●各成员单位抢险人员、装备、车辆全部到位备勤；

●各成员单位随时上报雨天相关工作信息，各类有线、无线通信设备处于开通状态；

3.3.2黄色预警响应

●在蓝色雪情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；

●根据降雨发生区域及降雨趋势，市交通委防汛指挥部办公室检查相关成员单位领导上岗到位的情况，询问实时雨情和相关工作情况；

●公交、地铁、铁路等公共交通部门加大运力投入，满足市民出行需求；

3.3.3橙色预警响应

在黄色雪情预警响应的基础上，做好组织各方面力量投入道路路面排水的准备工作，各成员单位组织各方面力量投入道路路面排水工作，确保城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁安全畅通，确保轨道交通既有设施安全运营。

3.3.4红色预警响应

在橙色雪情预警响应的基础上，调动全行业资源全力应对，进一步加强各项工作力度和力量投入。

4、应急处置JYM1.COM

4.1信息报送

4.1.1当发生汛期突发事件时，实行逐级上报

（1）事件所在的相关交通企业应在第一时间同时报告市交通委防汛指挥部办公室及行业监管部门。报告内容包括事件发生时间、地点、伤亡人数、事件初步性质、影响范围、发生的可能原因、已经或准备采取的处置措施等。

（2）行业监管部门报告市交通委防汛指挥部办公室，报告内容包括事件发生的基本情况、指挥协调情况等。

（3）交通突发事件处置过程中，事件所在的相关交通企业及行业监管部门要根据事件现场变化和处置情况分阶段逐级续报。

4.1.2交通突发事件报告要求：

（1）事件发生时，各单位最迟不得超过事件发生后30分钟报告，不得出现迟报、谎报、瞒报和漏报现象。凡出现上述现象的单位市交通委实行通报批评。

（2）事件处置结束后，各单位应在三天内（遇节假日不顺延）将事件处置结果、整改情况、责任追究等情况以书面形式报告。

4.2汛前准备

4.2.1各单位各抢险救援队应按照责任分工，结合各自辖区的特点，编制各自的抢险方案。抢险方案应包括负责人、联系电话、人员、机械设备配置情况。

4.2.2各单位防汛抢险救援队应在汛期前对防汛抢险设备进行检修，确保各种抢险设备运行正常；同时，应根据各自防汛区域的特点，储备足够的防汛物资。

4.2.3各行业主管部门对所辖行业内部企业联系电话进行检查确认，确保通讯畅通。

4.2.4各行业主管部门对所辖行业内部企业防汛准备工作进行检查，并将检查情况报北京市交通委防汛指挥部办公室。

4.3指挥协调

4.3.1因降雨，在管辖的城市道路出现大面积积水、山区公路出现塌方等险情，造成交通中断或交通瘫痪时：

（1）视情况，委路政局主要领导或主管领导及主要责任单位的主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。

（2）因该事件发生影响公共交通正常运营时，视情况，委运输管理局主要领导或主管领导要前往突发事件现场参与现场指挥协调工作。

（3）当必要时，市交通委主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。

4.3.2因降雨，发生地铁车站雨水倒灌、公共交通运营受阻等险情，造成影响公共交通运营安全时：

（1）视情况，委运输管理局主要领导或主管领导及主要责任单位的主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。

（2）因该事件发生造成相关交通基础设施破损时，视情况，委路政局主要领导或主管领导要前往突发事件现场参与现场指挥协调工作。

（3）当必要时，委主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。

4.4处置措施

4.4.1遇有强降雨，各单位防汛抢险救援队迅速到位，组织开展防汛抢险，并及时向本单位防汛指挥部汇报现场情况。

4.4.2各单位防汛抢险救援队到达水毁现场后，首先码放交通导改标志疏导交通，避免社会车辆驶入作业现场。隧道水毁时从隧道入口码放交通导改标志。

4.4.3各单位防汛抢险救援队在水毁现场施工时，要保护路基和桥基不被进一步的破坏；充分考虑水泡导致的土壤承载力丧失；及时恢复和加固遭水毁边坡、挡土墙和其他遭水毁的设施，施工中不妨碍排水和泄洪。

4.4.4桥梁上道路积水时，作业人员就地展开排水作业：首先清除雨水口杂物，如雨水箅子和排水管道畅通、属临时滞水则用扫帚清扫积水，如排水管道不通则使用水泵按照事先排查确定的排水路线进行排水。

4.4.5如桥梁上道路积水过深、水泵排水速度赶不上汇水速度，一方面增加水泵，另一方面按照事先标示的位置打开水箅子加速排水。如积水过深、车辆不能通行时，要马上采取封路措施，同时向上级报告。

4.4.6如防汛车辆遇交通堵塞不能通行时，作业人员要带上必要的工具赶往现场，不在途中耽搁。

4.4.7在抢险作业过程当中注意安全，在确保自身安全的前提下进行作业，作业过程中必须两人以上同时在场，严禁一人单独作业。

4.4.8降雨过程中防汛人员对责任区进行不间断巡视，每隔一小时向上级报告一次排水作业现场信息。

4.4.9强降雨时，轨道交通运营企业要设专人在地铁站口密切关注雨情。一旦发现道路积水，雨水有可能倒灌车站的情况时，要迅速采取措施，设置挡水板、码放防水沙袋。

4.4.10防汛结束后，责任区人员将桥梁路面上剩余积水清扫干净，并巡察路况，检查水箅子是否盖好以及是否出现次生道路病害。

4.5现场指挥

由各行业主管部门牵头，适时组建现场指挥部，有主管领导担任现场总指挥，必要时主要领导要赶到现场担任现场总指挥。根据需要，现场指挥部由路政抢险组、物资运输组、客运保障组等组成。

4.5.1路政抢险组：由委路政局牵头，主要负责人由委路政局主管领导担任，由市公联公司、市首发集团、市政路桥管理养护集团、华北高速公路公司、北京首都高速公路发展有限公司、京通快速路管理分公司、北国投公司、北京通达京承高速公路有限公司主管领导组成。

负责开展城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，落实应急防范措施。

4.5.2物资运输组：由委运输管理局牵头，主要负责人由委运输管理局和市祥龙公司主管领导担任。

负责落实市级防汛抢险物资运输车辆和市级防汛物资的储备工作，承担防汛抢险物资运输车辆的组织、储备和调运，落实应急防范措施。

4.5.3客运保障组：由委运输管理局和交通执法总队牵头，主要负责人由委运输管理局和市交通执法总队主管领导担任。由市公共交通集团、市地铁运营公司、市祥龙公司、北京京港地铁公司的主管领导组成。

负责保障公共交通安全运营；维护机场、火车站、省际客运场站等公共交通枢纽地区交通安全秩序。由市公交集团配备150部客车，市祥龙公司配备50部客车，各游船经营单位足额配备救生船（艇）、救护器材和救护人员，随时准备防汛工作的紧急征用。

4.6响应升级

当防汛突发事件已经波及到全市大部分范围，造成的危害已十分严重，超出市交通委防汛指挥部处置能力，由市交通委防汛指挥部请求市防汛应急指挥部，启动市防汛应急预案。

4.7应急结束

路面积水排除完毕，恢复正常交通通行，事件危害及次生、衍生灾害被基本消除后，应急处置工作结束。

5、善后处置

5.1善后处置工作在市防汛办统一领导下，由市防汛办、市交通委、局（总队）组织实施。

5.2市政府、市防汛办和市交通委组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。

5.3水毁工程修复、恢复生产工作由下列单位负责：

●市政设施、公路、公交枢纽场站、跨河管线等水毁工程设施分别由各有关主管部门负责修复、重建。

●修复水毁工程、设施、设备等所需资金由市、区县发展改革委员会、财政局负责安排。

6、调查评估

行业主管部门适时成立调查评估小组，组织专家调查和分析事故发生的原因、发展趋势、事故后果，对事件进行全面评估，形成评估报告，并在20日内将评估报告报市交通委防汛指挥部。市交通委防汛指挥部据此报告，提出改进工作的要求。

7、应急保障

7.1物资、设备保障

各道路保障单位、公共交通运营单位要配备一定数量的抢险设备，以满足道路路面积水抢险需求。同时，要合理调配、适度储备各种防汛物资，不能依靠临时调用，宁可备而不用，不可用而无备。特别是对重点部位物资要就近存放。对已储备的物料，要加强管理，更要加强防汛物资的日常管理，严格调用程序，统一使用。确保出现险情时，能调得出、用得上迅速投入使用。

7.2队伍保障

7.2.1各道路保障单位、公共交通运营单位建立健全防汛抢险队伍，通过演练等手段，提高相关人员的应急处置能力。

7.2.2各行业主管部门协调指挥本行业各单位专业防汛抢险队伍，在必要时，互相支援抢险作业。

8、宣传培训与演习

8.1宣传教育与培训

8.1.1由市交通委防汛指挥部办公室负责，组织委属局（总队）制定应对突发防汛事件的教育规划,编制公众应对突发防汛事件的专业技术教材和应急手册。充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育。

8.1.2市交通委防汛指挥部办公室，开展面向委属局（总队）相关人员的突发防汛事件相关知识培训，在培训教材中，增加突发防汛事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增加相关人员应对突发防汛事件的知识和能力。

8.1.3各行业主管部门要组织做好本行业防汛突发事件的培训工作。

8.1.4各道路保障企业、公共交通运营企业要组织做好本单位防汛突发事件的培训工作。加强对抢险人员的安全知识、安全技能、应急抢险的培训，提高专业应急抢险的水平。

8.2演练

8.2.1市交通委防汛指挥部办公室根据预案，定期组织综合性的应急演习。

8.2.2各行业主管部门局定期组织各道路保障企业、公共交通运营企业开展专业性的应对突发防汛事件的应急演练。

8.2.3各道路保障企业、公共交通运营企业组织开展本单位应对突发防汛事件的演练应急，保证在紧急情况下能高效有序地投入抢险工作。

9、附则

9.1名词、专业术语说明

9.1.1我市的汛期是6月1日至9月15日；最容易发生暴雨的季节是

7、8两个月，7月10日至8月10日称为“主汛期”；最容易发生洪涝灾害的时间是“七下八上”(即7月下旬和8月上旬)，称为“大汛时期”。

9.1.2降雨量是在防汛中首先要关注的重要技术数据。水文气象规定：

小、雨：24小时降雨量在10毫米以下；

中、雨：24小时降雨量在10—24.9毫米；

大、雨：24小时降雨量在25—49.5毫米；

暴、雨：24小时降雨量在50—99.9毫米；

大、暴、雨：24小时降雨量在100—199.9毫米；

特大暴雨：24小时降雨量大于200毫米；

极端降雨：局地小时降雨大于70毫米。

9.2预案管理

9.2.1预案制定

本预案由北京市交通委员会防汛指挥部负责制定，北京市交通委员会防汛指挥部办公室负责解释。

各行业主管部门、各道路保障企业、公共交通运营企业应参照本预案，结合各自职责，制定相关的应急预案，并报北京市交通委员会防汛指挥部办公室备案。

9.2.2预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，要适时对本预案进行修订，原则上每年修订一次。

9.2.3预案实施

本预案自发布之日起实施。

⬕ 地铁安检爆炸应急预案 ⬕

随着社会的进步和科学技术的不断提高，建筑工地使用爆炸物和危险化学品越来越多。由于施工现场使用爆炸物和危险化学品，环境条件差、危险因素多，要避免发生民用爆炸物和危险化学品安全事故，必须加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境。特制定一系列预防措施和制定一旦发生民用爆炸物和危险化学品的安全事故所采用的救援应急预案。

〈一〉、预防发生民用爆炸物和危险化学品安全事故的措施：

一、加强对民用爆炸物和危险化学品的储存管理。

A、储存民用爆炸物和危险化学品必须按照安全生产法内的相应条例去施行。

即（仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定。有符合储存需要的管理人员和技术人员，有健全的安全管理制度，有符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件）。

B、不符合储存条件的严禁储存，只能按规定用多少进多少。

2、实施爆破作业的必须编制爆破方案，并送上级主管部门及公安部门审批，批准后方能按方案的要求进行实施爆破作业。

3、进行爆破和危险化学品施工的人员必须按有关法律、法规规章和安全知识，专业技术、职业性防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

4、作业时必须带安全帽、胶手套、口罩、防毒面具和穿工作鞋等，高处作业必须系好安全带。

5、操作场所必须保持通风，并设置危险警示牌，禁止其他人员进入操作场所。

6、操作完后要保管好所用的工具、材料、防护用品，并用专用的洗涤剂洗手。

〈二〉发生爆炸和危险化学品事故应急预案：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，并将受伤人员送医院进行抢救。通知附近居民和其他有关人员马上撤离该区域。

2、封锁发生事故的危险区域，严禁其他人员进入。

3、救援人员必须按规定配戴防毒面具等的相应防护用品。

4、迅速控制危害源，并对危险化学品造成危害进行检验、监测、测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。

5、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

6、对危险化学品事故造成的危害进行监控、处理，直至符合国家环境保护标准。

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